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杨宇新:强化监督第一职责 持续提升监督实效

发布时间: 2019-03-15 13:09     来源: 辽宁纪检监察网

  监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。中央纪委、省纪委全会强调:要坚持不懈探索强化监督职能,把日常监督实实在在地做起来、做到位,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。中央新颁布的监督执纪工作规则,专设监督检查一章,为进一步强化监督职能提供了重要遵循和依据。

  回顾过去的一年,丹东市纪委监委牢牢把握监督第一职责,坚持精力向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,取得较好的监督实效。

  一是通过抓实政治巡察的动态监督,更好地发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。市、县共组建巡察组62组(次),对118个地区和部门开展常规巡察、专项巡察和提级巡察。完成整改问题393个,完善制度189项,处分21人,挽回经济损失1.4亿元。

  二是通过抓实纪委监委和派驻机构的日常监督,更好地发挥“派”的权威和“驻”的优势。建立健全监察对象廉政档案,汇总廉情信息,排查廉政风险,提出防范措施,强化日常监督。全年共发出纪检、监察建议书103份,提出整改建议156条,推动相关地区单位建章立制100余项、制定廉政风险防控措施200余条。

  三是通过抓实基层监督队伍和监督体系建设,更好地发挥了监督“探头”和“前哨”作用。设立县级派驻纪检监察组38个,配备乡镇(街道)纪委“两专”人员182人,向乡镇(街道)派驻监察办公室87个,赋予监察职能和部分监察权限;设立村级正风肃纪监督员923人,参与村(社区)会议集体决策、重大事项执行等事项监督509次,发现、上报问题线索54个,初步实现了监督无盲区、无空白。

  今年,我们将进一步聚焦首要职责,以构建纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”监督网络为抓手,充分发挥纪检监察机关政治“显微镜”、“探照灯”和“传感器”作用,努力提高纪检监察工作的“辨识度”,主动、严肃、具体地开展日常监督,切实做到监督常在、形成常态,织紧织密“三张监督网”。

  一是找准日常监督突破口,织紧织密日常监督网。盯紧关键少数,督促各单位重新修订完善“三重一大”制度,严格规范执行。盯紧重点事,始终把中央八项规定精神落实情况、官僚主义和形式主义整治情况、“三重一大”制度执行情况作为监督检查的重点,严字当头、一严到底。盯紧重点领域,加强对工程招投标、物资采购、医药卫生的监管,推进“惠民资金网”建设,强化惠民资金监管监控,真正让党的惠民政策造福于民。盯紧重要节点,综合运用深入调研、专项检查、约谈提醒、制发禁令、通报曝光等方式,精准监督、精准执纪,使监督常在、形成常态。

  二是充分挖掘巡察监督功能,织紧织密动态监督网。综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和提级巡查等方式,把明察与暗访结合起来,把了解机关与所属单位结合起来,把走访调查与谈心谈话结合起来,积极拓宽发现问题的渠道和途径,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,推动各县(市、区)对村和社区实现巡察全覆盖,让政治巡察更有深度、更有广度、更有力度,认真落实《巡视巡察整改日常监督暂行办法》,推进实现常态化、近距离、可视化日常监督。持续强化巡察成果综合运用,压实被巡察单位整改责任,实行点穴式督查、跟踪式督办、全程式推进,确保巡察整改取得实效。

  三是加强基层监督机构建设,织紧织密基层监督网。持续深化派驻机构改革,加强对派驻机构的统一管理,健全派驻机构监督领导责任,制定工作规则,优化内部设置,提升监督实效。积极整合基层纪检监察力量,打造基层反腐一体化工作格局,进一步健全完善乡镇(街道)纪检监察“协作区”运行管理机制,强化案件协作、联合调查、交叉检查,努力破解基层纪委“不敢监督”“不愿监督”和“不会监督”问题,切实解决好群众最关心、反映最强烈的突出问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

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